Theo thông tư 28/2008/TT-BTC ngày 03 tháng 4 năm 2008 của Bộ tài chính, hướng dẫn hành nghề đại lý thuế, có một số quyền cơ bản như sau:
– Được thực hiện các thủ tục về thuế theo hợp đồng với người nộp thuế.
– Yêu cầu tổ chức, cá nhân nộp thuế cung cấp đầy đủ, chính xác các chứng từ, hồ sơ, tài liệu và thông tin cần thiết liên quan tới việc làm thủ tục về thuế theo hợp đồng đã ký kết giữa hai bên.
– Được cơ quan thuế các cấp hướng dẫn miễn phí thủ tục hành chính, phổ biến các quy định mới về thuế, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ thuế định kỳ và hỗ trợ kỹ thuật khi thực hiện kê khai thuế điện tử.
Thực tế nảy sinh vướng mắc về thông tin được cung cấp bởi người nộp thuế, dẫn đến hồ sơ khai thuế không chính xác, các rủi ro tương lai sẽ gây tranh chấp về quyền và nghĩa vụ…
Thông tư ra đời hơn 3 năm, nhưng chưa thấy cơ quan thuế có động thái tích cực nào nhằm hỗ trợ cho đại lý thuế hoạt động, chẳng hạn đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ định kỳ, cũng như hướng dẫn khai thuế qua mạng. Trong khi đó, cơ quan thuế lại yêu cầu các doanh nghiệp phải thực hiện khai thuế qua mạng một cách vội vả.
Bộ tài chính chưa quy định và hướng dẫn vai trò của đại lý thuế trong việc kê khai thuế điện tử, do đó có hay không đại lý thuế vẫn không ảnh hưởng gì đến việc đăng ký chữ ký số (hiện nay có 5 nhà cung cấp dịch vụ này)
Thông tư 180/2010/TT-BTC ngày 10 tháng 11 năm 2010 của Bộ tài chính, Hướng dẫn giao dịch điện tử trong lĩnh vực thuế không không hề đề cập đối tượng đại lý thuế. “Người nộp thuế được thực hiện các giao dịch điện tử trong lĩnh vực thuế qua cổng thông tin điện tử của cơ quan thuế 24 giờ trong ngày và 7 ngày trong tuần, bao gồm cả ngày nghỉ (thứ bảy, chủ nhật, ngày lễ, Tết). Thực tế mạng chưa được ổn định, có thể không đăng nhập được hoặc không chuyển tải được, doanh nghiệp không biết liên hệ với ai để khắc phục, ai là người chịu trách nhiệm khi sự cố này xảy ra.
Kể từ khi thông tư 28/2011/TT-BTC ngày 28 tháng 02 năm 2011 của Bộ tài chính ra đời, đại lý thuế mới có chỗ đứng trên các mẫu biểu.
Trách nhiệm của đại lý thuế:
Bộ tài chính quy định trách nhiệm của đại lý thuế rất nhiều, trong đó có nêu điều kiện thực hiện hợp đồng dịch vụ khá khắc khe, trong khi quyền ký kết hợp đồng với người nộp thuế thì rất đơn giản.
Phải thông báo cho cơ quan thuế địa phương 2 văn bản (1 là thông báo đủ điều kiện đăng ký- thông tin này bị trùng, bởi Tổng cục Thuế đã gởi cho bên dưới rồi; 1 thông báo về hợp đồng dịch vụ làm thủ tục về thuế) không có mẫu biểu đính kèm.
“Khi làm thủ tục về thuế, đại lý thuế chịu trách nhiệm kê khai hồ sơ thuế, có chữ ký của người đại diện theo pháp luật của đại lý thuế, đóng dấu trên tờ khai thuế, chứng từ nộp thuế, hồ sơ thuế, hồ sơ quyết toán thuế, hồ sơ hoàn thuế, hồ sơ miễn thuế, giảm thuế và trên hồ sơ thuế phải có cả chữ ký của nhân viên đại lý thuế trực tiếp thực hiện dịch vụ trên cơ sở hợp đồng đã ký giữa đại lý thuế với tổ chức, cá nhân nộp thuế. Khi ký tên trên các hồ sơ thuế, nhân viên đại lý thuế phải ghi rõ họ, tên và số chứng chỉ hành nghề do Tổng cục Thuế cấp”. Như vậy, Bộ tài chính chỉ xoáy vào hồ sơ thuế truyền thống mà quên đi hiện đại- chữ ký số, xử sự ra ra sao đây?
“Hàng năm, đại lý thuế cử nhân viên đại lý thuế tham gia khoá học cập nhật kiến thức do Tổng cục Thuế tổ chức”. Điều này qua vài năm chưa hiện thực.
Tóm lại: quyền thì rất ít, mà điều kiện lại không có để thực hiện quyền, còn nghĩa vụ thì… quá nhiều.
(Trương Thanh Giảng, tổng hợp tháng 9/2011)